Значення права збройного конфлікту (LOAC)

Визначено LOAC

LOAC виникає через бажання цивілізованих націй запобігати непотрібним стражданням і руйнуванню, не перешкоджаючи ефективному веденню війни. Як частина міжнародного публічного права, LOAC регулює проведення збройних бойових дій. Вона також має на меті захистити цивільних осіб, військовополонених, поранених, хворих і аварій. LOAC поширюється на міжнародні збройні конфлікти і на проведення військових операцій і пов'язаних з ними заходів у збройному конфлікті, проте такі конфлікти характеризуються.

Політика LOAC

DoDD 5100,77, Міністерство законів війни Програма війни, вимагає, щоб кожен військовий відділ розробляв програму, яка забезпечує дотримання LOAC, запобігає порушенням LOAC, забезпечує оперативне повідомлення про порушення LOAC, правильно готує всі сили в LOAC і завершує юридичний огляд нової зброї. Хоча деякі послуги часто посилаються на LOAC як закон війни (LOW), з LOAC і LOW є однаковими. LOAC навчання є договірним зобов'язанням Сполучених Штатів відповідно до положень Женевських конвенцій 1949 року.

Навчання має бути загального характеру; однак, деякі групи, такі як екіпажі, спеціальні підрозділи, спеціальні операції, піхота, медичний персонал і сили безпеки, отримують додаткову спеціалізовану підготовку, яка стосується унікальних проблем, з якими вони можуть стикатися.

Міжнародне і внутрішнє право

LOAC походить від звичайного міжнародного права та договорів. Звичайне міжнародне право, засноване на практиці, яку країни прийняли як юридично необхідні, встановлює традиційні правила, які регулюють проведення військових операцій у збройних конфліктах. Стаття VI Конституції США стверджує, що договірні зобов'язання Сполучених Штатів є "верховним законом землі", і Верховний суд США вважає, що міжнародне право, включаючи митні органи, є частиною законодавства США. Це означає, що угоди та угоди Сполучених Штатів набувають рівного статусу законів, прийнятих Конгресом і підписаних Президентом.

Тому всі особи, які підпадають під дію закону США, повинні дотримуватися зобов'язань Сполучених Штатів Америки. Зокрема, військовослужбовці повинні враховувати LOAC для планування і виконання операцій і повинні підкорятися LOAC в бою.Ті, хто порушує вимоги LOAC, можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності за воєнні злочини та військові суди під час проведення Єдиного кодексу військового правосуддя (UCMJ).

Принципи

Три важливі принципи LOAC регулюють збройний конфлікт - військову необхідність, відмінність і пропорційність.

Військова необхідність. Військова необхідність вимагає, щоб бойові сили брали участь лише в тих діях, які необхідні для виконання законної військової мети. Напади обмежуються строго військовими цілями. Застосовуючи військову необхідність до націлювання, правило, як правило, означає, що військові Сполучені Штати можуть орієнтуватися на ті об'єкти, обладнання та сили, які, якщо вони будуть знищені, приведуть якомога швидше до часткового або повного підпорядкування противника.

Як приклад дотримання принципу військової необхідності під час операції "Буря в пустелі" розглянемо націлювання та знищення іракських ракетних батарей СКУД і іракської армії і повітряних сил. Ці дії швидко досягли переваги повітря і прискорили поразку іракських військових.

Військова необхідність також стосується огляду озброєнь. AFI 51-402, "Огляд зброї", вимагає від ВПС здійснити юридичний огляд усіх систем зброї та зброї, призначених для виконання військових потреб. Ці перевірки забезпечують дотримання Сполученими Штатами своїх міжнародних зобов'язань, особливо тих, що стосуються LOAC, і допомагає військовим планувальникам забезпечити військовий персонал не використовувати зброю або системи зброї, які порушують міжнародне право. Нелегальні зброї для боротьби включають отруйну зброю і розширення порожніх кульок у збройному конфлікті.

Навіть законне озброєння може вимагати певних обмежень щодо їх використання в особливих обставинах, щоб підвищити дотримання вимог LOAC.

Відмінність. Розрізнення означає дискримінацію між законними цілями бойовиків і негромадянськими цілями, наприклад цивільними особами, цивільною власністю, військовополоненими і пораненими особами, які не перебувають у бою. Центральна ідея розрізнення полягає в тому, щоб задіяти лише дійсні військові цілі. Невибірковий напад - це той, що завдає ударів військовим цілям і цивільним особам або цивільним об'єктам без відмінностей. Відмінність вимагає від захисників максимально можливо розділити військові об'єкти від цивільних об'єктів.

Тому було б недоцільно розміщувати лікарню або табір для військовополонених поруч із фабрикою з боєприпасами.

Пропорційність. Пропорційність забороняє використання будь-якого виду або ступеня сили, що перевищує необхідний для виконання військової мети. Пропорційність порівнює військову перевагу, отриману з завданою шкодою при отриманні цієї переваги. Пропорційність вимагає випробування балансу між конкретною і прямою військовою перевагою, що передбачається шляхом атаки на легітимну військову мету і очікуваної випадкової травми або пошкодження цивільних осіб. У цьому тесті балансу забороняються надмірні випадкові втрати.

Пропорційність спрямована на те, щоб запобігти нападу в ситуаціях, коли жертви серед цивільного населення будуть переважати над військовими вигодами. Цей принцип заохочує бойові сили мінімізувати побічний збиток - випадкове, ненавмисне знищення, яке відбувається в результаті законного нападу на законну військову ціль.

Женевські конвенції 1949 року

Деякі з найбільш важливих правил LOAC походять з Женевських конвенцій 1949 року. Женевські конвенції складаються з чотирьох окремих міжнародних договорів. Ці договори спрямовані на захист учасників бойових дій та осіб, які не є жертвами бойових дій, від непотрібних страждань, які можуть бути поранені, хворі, потерпілі корабельні аварії або військовополонені під час військових дій. Вони також намагаються захистити цивільне населення та приватну власність. Чотири договори регулюють поводження з пораненими і хворими силами, військовополоненими і цивільними особами під час війни або збройних конфліктів.

Бойовики

Женевські конвенції розрізняють законних учасників бойових дій, некомбатантів і незаконних учасників бойових дій.

Правові бойовики. Законний учасник бойових дій - це особа, уповноважена урядовою владою або КУАП, щоб брати участь у військових діях. Законний комбатант може бути членом регулярної збройної сили або нерегулярною силою. У будь-якому випадку, законний комбатант повинен бути командуваний особою, відповідальною за підлеглих; мати фіксовані емблеми, що розпізнаються на відстані, такі як уніформа; нести зброю відкрито, і вести свої бойові дії згідно з LOAC. LOAC поширюється на законних комбатантів, які беруть участь у воєнних конфліктах і надають бойовому імунітету для їх законних войовничих дій під час конфлікту, за винятком порушень у LOAC.

Небожники. Ці особи не мають дозволу з боку урядових органів чи КЗК на участь у військових діях. Фактично вони не займаються військовими діями. До цієї категорії відносяться цивільні особи, які супроводжують Збройні Сили; учасники бойових дій, такі як військовополонені і поранені, і певні військові особи, які є членами Збройних Сил і не мають права брати участь у бойових діях, таких як медичний персонал і капелани. Небожники не можуть бути об'єктом прямого нападу.

Проте вони можуть зазнати травм або смерті, що є наслідком безпосереднього нападу на військову мету без такого нападу, яке порушує ЗПК, якщо такий напад на законну мету законними засобами.

Незаконні бойовики. Неправомірні комбатанти - це особи, які безпосередньо беруть участь у воєнних діях, не маючи на це повноважень урядових органів чи міжнародного права. Наприклад, бандити, які грабують і грабують, а також цивільних осіб, які атакують збитого авіатора, є незаконними бойовиками. Незаконні учасники бойових дій, які беруть участь у військових діях, порушують КРП і стають законними цілями. Вони можуть бути вбиті або поранені і, якщо вони будуть захоплені, можуть бути судими як військові злочинці за їхні порушення з боку LOAC.

Невизначений статус. Якщо існує сумнів щодо того, чи є фізична особа законним воюючим, неботтенцем або незаконним учасником бойових дій, такій особі поширюється захист Конвенції Женевських військовополонених до визначення статусу. Держава, що захоплюється, повинна скликати компетентний трибунал для визначення статусу затриманого.

Військові цілі

LOAC регулює ведення повітряної війни. Принцип військової необхідності обмежує повітряні напади до законних військових цілей. Військові цілі - це ті, які за своєю природою, місцем розташування, метою або використанням вносять ефективний внесок у військовий потенціал противника і чиє повне або часткове знищення, захоплення або нейтралізація в умовах, що існували на момент нападу, посилюють легітимні військові цілі..

Націлювання персоналу. LOAC захищає цивільне населення. Військові напади на міста, селища або села, не виправдані військовою необхідністю, заборонені. Забороняється також атакувати негромадян (зазвичай їх називають цивільними особами) з єдиною метою тероризувати їх. Незважаючи на те, що цивільні особи не можуть бути об'єктом безпосереднього нападу, КЗК визнає, що військова мета не повинна бути пошкоджена, оскільки її знищення може спричинити побічну шкоду, що призводить до ненавмисної смерті або травмування цивільних осіб або пошкодження їхньої власності.

Командири та їхні планувальники повинні враховувати ступінь непередбаченого непрямого знищення цивільних осіб та ймовірних жертв, які будуть спричинені безпосередньою атакою на військову мету і, у міру, що відповідає військовій необхідності, прагнути уникнути чи мінімізувати людські жертви та знищення. Передбачені цивільними збитки повинні бути пропорційними військовим вигодам, яких шукають. Адвокат судді, розвідка та оперативний персонал відіграють важливу роль у визначенні відповідності цілі та вибору зброї для використання в конкретних обставинах, відомих командиру під час планування нападу.

Об'єкти націлювання. LOAC спеціально описує об'єкти, які не повинні бути об'єктами прямої атаки. Відображаючи правило, що військові операції повинні бути спрямовані на військові цілі, об'єкти, які зазвичай присвячені мирним цілям, користуються загальним імунітетом від прямого нападу. Спеціальний захист застосовується до медичних закладів або установ; перевезення пораненого і хворого персоналу; кораблі військової та цивільної лікарні; зони безпеки, встановлені Женевськими конвенціями; релігійні, культурні та благодійні будівлі, пам'ятники та табори для військовополонених.

Однак, якщо ці об'єкти використовуються для військових цілей, вони втрачають імунітет. Якщо ці захищені об'єкти знаходяться поблизу законних військових цілей (які забороняє LOAC), вони можуть зазнати побічної шкоди, коли прилеглі військові цілі законно зайняті.

Літак і боротьба

Ворог військового літака і екіпаж. Ворожові військові літаки можуть бути атаковані і зруйновані, де б вони не були знайдені, якщо тільки в нейтральному повітряному просторі. Атака на військові літаки противника повинна бути припинена, якщо літак явно вимкнений і втратив засоби бою. Літаки, які парашутують з літака-інваліда і не надають опору, не можуть бути атаковані. Літаки, які чинять опір у спуску або збиті за власні лінії і які продовжують боротися, можуть бути піддані нападу. Правила залучення (ROE) для конкретної операції часто надають додаткові настанови, що узгоджуються з зобов'язаннями LOAC для атаки літака ворога.

Ворог цивільного літака. Суспільні та приватні невійськові літаки противника, як правило, не підлягають атаці, оскільки LOAC захищає некомбатантів від прямого нападу. Починаючи з часів Великої Вітчизняної війни, країни все більше усвідомлюють необхідність уникнення нападів на цивільні літаки. Проте у виняткових умовах цивільні літаки можуть бути законно атаковані. Якщо цивільна авіація ініціює атаку, вона може вважатися безпосередньою військовою загрозою і піддається нападу. Негайна воєнна загроза, що виправдовує атаку, також може існувати, коли існує обґрунтована підозра щодо ворожих намірів, коли такий літак підходить до військової бази на високій швидкості або вступає в територію ворога без дозволу і не враховує сигнали або попередження приземлитися або перейти до призначеного місця.

Ворог військово-медичного призначення. Ворог військово-медичної авіації, як правило, не підлягає атаці під LOAC. Проте принаймні шість випадків можуть призвести до законної атаки. Ворожий військово-медичний літак може бути законно атакований і знищений, якщо він:

• Ініціює атаку.
• Не використовується виключно як медичний літак.
• Не має чітко позначеного Червоного Хреста, Червоного Півмісяця або іншого визнаного символу і не відомо, що він є виключно медичним літаком.
• Не літає на висоті, часом, і на маршрутах, спеціально узгоджених сторонами конфлікту, і не відомо, що він є виключно медичним літаком.
• Летить над територією противника або окупованою територією противника (якщо сторони не домовилися про інше).
• Підходить до своєї ворожої території або зони бойових дій і ігнорує повістку на землю.

Виконання Правил LOAC

Військовослужбовці, які порушують КЗК, підлягають кримінальному переслідуванню і покаранню. Кримінальне переслідування може відбуватися на національному або міжнародному форумі. Теоретично, Збройні Сили США можуть бути притягнуті до відповідальності за військові суди при УМК або через міжнародний військовий трибунал, наприклад, у Нюрнберзі та Токіо після Другої світової війни або в Югославії та Руанді. Захист «я лише виконував накази», як правило, не був прийнятий національними або міжнародними трибуналами як захист у судових процесах з військових злочинів.

Індивідуальний авіатор / солдат / моряк / морський простір залишається відповідальним за свої дії і, як очікується, дотримуватиметься положень АПК.

Репресія. Переслідування порушення ЛОАК може бути неможливим або практичним, якщо ворог, який порушує РОАК, залишається задіяним у збройному конфлікті. Проте, не існує строку давності на військовий злочин. Більше того, LOAC дозволяє учасникам бойових дій діяти як репресалі для забезпечення дотримання ворожою силою правил LOAC. Репресії є діями у відповідь на порушення LOAC. Інакше було б заборонено акт розправи, якби не був попередній протиправний акт противника. Законний акт розправи не може бути підставою для контррепресій.

Репресалі завжди заборонені, якщо вони спрямовані проти військовополонених; поранених, хворих або потерпілих з корабельної аварії осіб у морі; цивільні особи та їх власність; релігійних або культурних цінностей. Щоб бути законним, репресія повинна:

• Своєчасно реагувати на тяжкі і явно (явно) незаконні дії.
• Будьте з метою змусити противника спостерігати за РОАК, а не за помсту, злобу чи покарання.
• Дайте розумне повідомлення, що репресії будуть прийняті.
• Мали інші розумні засоби, які намагалися забезпечити дотримання.
• Бути спрямовані проти персоналу чи майна противника.
• Бути пропорційним початковому порушенню.
• Бути оприлюдненим.
• Бути уповноваженими національними органами влади на найвищому політичному рівні. Тільки Президент Сполучених Штатів, як головний командувач, може дозволити американським військам вжити таких дій.

ROE (Правила залучення)

Компетентні командири, як правило, командири географічних бойових дій, після розгляду та схвалення JCS, видають ROE. ROE описують обставини і обмеження, за якими сили починають або продовжують брати участь у боях. Як правило, виконавчі замовлення (EXORD), операційні плани (OPLAN) і операційні замовлення (OPORD) містять ROE. ROE забезпечує використання сили в операції відповідно до цілей національної політики, вимог місії та верховенства права. Загалом, ROE представляє більш детальне застосування принципів LOAC з урахуванням політичного та військового характеру місії.

ROE встановлює параметри права авіалайнера на самооборону. Всі авіатори мають обов'язок і юридичний обов'язок розуміти, запам'ятовувати і застосовувати місію ROE. Під час військових операцій LOAC та спеціально розроблені ROE надають рекомендації щодо застосування сили. Постійні правила залучення (SROE) CJCS дають командувачам керівництво щодо використання сили в самообороні проти ворожих дій або ворожих намірів. SROE не обмежує права власника літака використовувати всі засоби, необхідні та відповідні для особистої або одиничної самооборони.

Деякі основні міркування, засновані на наступному SROE:

• Використання сили в самозахисті повинно бути необхідним і обмеженим обсягом, необхідним для усунення загрози і контролю над ситуацією.
• Смертельну силу слід використовувати лише у відповідь на ворожий акт або демонстрацію ворожих намірів. Смертельна сила визначається як сила, яка спричиняє або має істотний ризик заподіяння смерті або тяжких тілесних ушкоджень.
• Невиконання ROE може бути карається за УКМЮ.
• Питання і занепокоєння щодо РОЕ повинні бути негайно підняті до командної ланцюга для вирішення.

Вище наведена інформація, отримана з AFPAM36-2241V1